美国联邦志愿服务制定法立法研究

【摘要】志愿者在社会生活的各个领域发挥着日益重要的作用,随着志愿服务活动的日益兴盛,实践中也产生了越来越多的与之相关的法律问题。如何完善相关制度与管理,保障志愿者权益、促进志愿服务事业的发展成为立法面对的首要问题。目前我国针对志愿服务的全国性统一立法已列入立法计划当中。为给未来的统一立法提供借鉴,现对志愿服务活动最发达、立法最完善的美国联邦志愿服务的相关制定法做出初步的研究分析,并结合我国的地方立法现状,以期为未来的统一立法提供立法借鉴。本文阐述的内容主要分为五个部分。第一部分论述了美国联邦志愿服务制定法的立法概况。包括立法背景和几部制定法之间的相互关系。美国志愿服务活动始于建国之初,从早期自发的社区志愿服务活动逐渐发展出多个联邦政府主导的志愿服务项目。目前针对志愿服务的联邦制定法主要有5部。通过对几部联邦立法的比较分析,可得出几部立法之间的前后修正和补充关系。通过对立法概况的梳理,了解联邦制定法的立法脉络。第二部分为对几部制定法的立法结构和立法内容的介绍。立法结构主要采用分章节的形式。立法内容主要从五个方面进行介绍。一是立法的目的和立法调整的对象。二是志愿服务项目,立法均围绕不同的志愿服务项目作出具体的规定。三是通过立法授权构建的志愿服管理机构。四是针对志愿服务的激励和保障措施的规定。五是对志愿者侵权责任限免的规定。通过对立法的形式和重要内容的阐述可以对美国联邦志愿服务制定法形成一个比较完整的认识。第三部分为针对联邦立法的立法评析。首先是对联邦制定法进行法理分析,其次在立法内容和立法分析的基础上,分析总结美国联邦志愿服务立法的优点与不足之处。通过立法评析,可对美国的志愿服务制定法在立法层面上进行深入的分析与理解。第四部分为对我国目前志愿服务立法现状的分析。首先概括介绍我国关于志愿服务的主要地方立法。其次分析我国目前立法存在的问题,主要有立法位阶不高,立法的内容和结构不完善,志愿服务管理机构不统一,志愿服务保障和激励措施不完善等诸多问题。分析我国的立法现状有利于进一步针对性的提出立法借鉴。第五部分为结合美国志愿服务制定法的立法内容、立法分析,为我国的志愿服务立法提供几点借鉴意见。主要的借鉴为,在志愿服务领域实现全国性统一立法；通过立法构建统一的管理机构；完善志愿服务侵权责任承担和责任限制制度；通过具体的激励和保障制度的设定保障志愿者的合法权益；细化法律条文,增加立法的可操作性。
【作者】马悦；
【导师】单红军；霍宏；
【作者基本信息】大连海事大学，法律，2014，硕士
【副题名】兼论我国的相关立法现状与借鉴
【关键词】志愿服务；美国联邦志愿服务；立法研究；

【参考文献】
[1]王心祥.牛奶一定要煮“开”了喝吗[J].世界标准信息.2005(S1)
[2]王聪.论新时期我国警察的素质教育[D].江西农业大学,思想政治教育,2012,硕士.
[3]秦洪卫.捷联惯导/星光组合导航技术研究[D].哈尔滨工业大学,控制科学与工程,2013,硕士.
[4]宋枫溪,杨静宇,刘树海,张大鹏.基于多类最大散度差的人脸表示方法[J].自动化学报,2006,03:378-385.
[5]李自强.太阳能喷射式制冷系统的仿真[D].大连理工大学,热能与动力工程,2003,硕士.
[6]张亚.新型纳米催化材料的开发及应用[D].上海师范大学,2012.
[7]金小慧.基于风险调整的PEG指标选股有效性研究[D].华中科技大学,金融学,2012,硕士.
[8]郝迪.中国铁建投资有限公司战略研究[D].北京交通大学,2014.
[9]邵广德.肺结核患者愈后健康状况及存在问题调查分析[D].青岛大学,营养与食品卫生学,2013,硕士.
[10]江爱桂.人肺腺癌干细胞的分离、培养与鉴定及PI3K/AKT信号传导通路对其增殖及自我更新的影响[D].苏州大学,呼吸病学（专业学位）,2013,博士.
[11]刘奕,赵玉亮,高兆芬,姜霞,曾宇平.石墨烯纳米片的简易合成及其超级电容性能研究[J].无机材料学报,2013,06:611-615.
[12]梁萍.超声检测颈动脉粥样硬化的临床研究[D].重庆医科大学,神经病学,2004,硕士.
[13]李夏宇.普通学校音乐教育中的传统音乐教学研究[D].中国音乐学院,音乐学,2014,硕士.
[14]刘建波.太阳能集热器热性能研究[D].兰州理工大学,材料学,2014,硕士.
[15]张晋锋.H大学2013届硕士研究生就业质量调查研究[D].河北大学,高等教育学,2014,硕士.
[16]陈世芳,虞钢.QKZ型车库顶结构的计算机辅助设计[J].航空工艺技术.1990(02)
[17]张二英.广西“西部卫生行动计划”英译项目报告[D].山东大学,英语笔译（专业学位）,2013,硕士.
[18]郭光,张严心.基于自校正分散控制的Web服务器比例延迟保证[J].计算机应用,2014,04:973-976.
[19]刘瑶.薄片状挠性橡胶炸药的制备及性能研究[D].中北大学,兵器工程,2014,硕士.
[20]汪力新,戴汝为.反馈集成网络的动力学分析及其应用[J].自动化学报,1998,06:23-30.
[21]陆超.利用蓄能器减小液压冲击的仿真和实验研究[D].南京农业大学,机械工程,2012,硕士.
[22]孙玉云.基于Pazopanib的me-too类药物的设计、合成及其激酶活性研究[D].华东理工大学,药学,2013,硕士.
[23]张蓉.企业财务报表改进研究[D].西北大学,会计学,2012,硕士.
[24]张晓雷.民营创投公司发展战略及运营模式研究[D].云南大学,高级管理人员工商管理（EMBA）,2012,硕士.
[25]常剑锋.电子商务企业物流运营模式选择研究[D].北京交通大学,2011.
[26]郑检.面向智能变电站的新型实时GOOSE通信网络研究[D].哈尔滨工业大学,电气工程,2014,硕士.
[27]李涛,熊光楞.鲁棒并行设计的模型与算法[J].控制与决策,2001,05:586-590.
[28]李娜.中美服务贸易竞争力比较[D].大连海事大学,国际贸易学,2013,硕士.
[29]伍宸仕.驻新疆基层连队义务兵幸福感研究[D].国防科学技术大学,军队政治工作学,2012,硕士.
[30]逯珍花.玉葡萄根化学成分及质量控制指标的研究[D].云南中医学院,中药学,2012,硕士.
[31]陈奕文.双吸中开式离心泵的优化设计方法研究[D].华中科技大学,流体机械及工程,2013,硕士.
[32]苏守宝.基于遗传算法的聚类挖掘研究[D].安徽大学,2004.
[33]刘永久.基于结构光投影的运动物体高速实时三维测量方法研究[D].中国科学技术大学,2014.
[34]龚敬.履带式摊铺机行走液压系统启动及转向工况研究[D].吉林大学,机械工程,2014,硕士.
[35]李春虎.变形链球菌SortaseA酶抑制剂及炔雌醇降解产物的合成研究[D].华中科技大学,药物化学,2012,硕士.
[36]徐梦梦.脱醇过程对红酒品质和抗氧化性能的影响[D].浙江工商大学,食品科学与工程,2014,硕士.
[37]刘义.基于FPGA的并行多通道超声波探伤系统设计[D].安徽大学,通信与信息系统,2014,硕士.
[38]王志华.葵花籽饮料的研制以及绿原酸提取工艺的研究[D].天津科技大学,食品科学,2004,硕士.
[39]杨旭东.服装供应链的合作广告模型博弈研究[D].浙江理工大学,服装设计与工程,2013,硕士.
[40]矣兰.直驱式A/C轴双摆角数控万能铣头动态特性分析与检测[D].沈阳工业大学,机械制造及其自动化,2013,硕士.
[41]李小东.染料敏化太阳能电池光阳极研究和一种新型光电化学紫外光探测器[D].兰州大学,2013.
[42]秦志杰,李钊.S波配对的超导石墨烯/石墨烯/超导石墨烯结中的近邻效应[J].中原工学院学报,2011,04:1-5+61.
[43]张丹妹.电针干预CUMS大鼠海马抑郁相关蛋白表达水平差异性研究[D].北京中医药大学,针灸推拿学,2014,硕士.
[44]史美红.区域电网无功优化控制系统的SCADA模拟软件设计[D].山东大学,电气工程（专业学位）,2012,硕士.
[45]唐广超.基于量子点构建的荧光共振能量转移体系的应用研究[D].吉林大学,分析化学,2014,硕士.
[46]刘玉忠,赵军.一类带扰动线性开关系统的误差反馈输出调节问题[J].控制与决策,2001,S1:815-817.
[47]张亚琦.白刺表型变异多样性研究[D].青海大学,作物遗传育种,2013,硕士.
[48]夏桂丹.云存储网关协议适配和缓存管理的研究[D].华中科技大学,计算机系统结构,2013,硕士.
[49]张璨.新型气动发动机试验样机设计与分析[D].南昌航空大学,航空宇航推进理论与工程,2013,硕士.
[50]陈璐.我国IPO定价效率与抑价影响因素分析[D].重庆工商大学,产业经济学,2014,硕士.